Aluehallitus
Pöytäkirja 28.08.2023/Pykälä 213

Pohjanmaan hyvinvointialueen varautumisen periaatteet

Aluehallitus 28.08.2023 § 213

1024/09.00/2023    

Valmistelija Mari Plukka

Lisätietoja: puhelinnumero: 040 668 2212, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Varautumisella tarkoitetaan toimintaa, jolla varmistetaan tehtävien mahdollisimman häiriötön hoitaminen ja mahdollisesti tarvittavat tavanomaisesta poikkeavat toimenpiteet normaaliolojen vakavissa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Varautumisen toimenpiteitä ovat muun muassa jatkuvuudenhallinta valmiussuunnittelu, etukäteisvalmistelut, koulutus sekä valmiusharjoitukset. Myös toimijoiden välisestä yhteistoiminnasta ja yhteistyöstä sopiminen, tarvittavien yhteistyörakenteiden varmistaminen sekä vastuiden määrittäminen ovat niitä toimenpiteitä, joilla varautumista tuetaan. Velvoitteet hyvinvointialueen varautumiselle ja turvallisuustyölle löytyvät lainsäädännöstä.

Laissa hyvinvointialueesta (17 luku, 150 §) todetaan, että "hyvinvointialueen on valmiussuunnitelmin ja normaaliolojen häiriötilanteissa tai poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muin toimenpitein huolehdittava siitä, että sen toiminta jatkuu mahdollisimman häiriöttömästi normaaliolojen häiriötilanteissa sekä poikkeusoloissa". Lisäperusteita antavat valmiuslaki 1552/2011, pelastuslaki 379/2011 ja valtioneuvoston asetus hyvinvointialueiden varautumisesta sosiaali- ja terveydenhuollon häiriötilanteisiin.

Valtioneuvoston asetuksen ensimmäisessä pykälässä todetaan, että "sosiaali- ja terveydenhuollon varautuminen hyvinvointialueilla perustuu ennakolta tehtäviin valmiussuunnitelmiin, joiden yhtenäistä valmistelua sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueella ohjaa yliopistollista sairaalaa ylläpitävä hyvinvointialue ja HUS-yhtymä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 51 §:ssä tarkoitetulla tavalla. Hyvinvointialueen tulee ylläpitää valmiuttaan säännöllisin harjoituksin ja muin toimenpitein. Varautumisen tulee perustua valtakunnallisiin riskinarvioihin, joita täydennetään alueellisilla ja paikallisilla riskinarvioilla. Hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon valmiussuunnitelmien tulee sisältää häiriötilanteisiin varautumiseksi sekä jatkuvuudenhallinnan turvaamiseksi ainakin seuraavat asiakokonaisuudet:

1. valmiuden säätelyn tasot ja hälytysjärjestelyt;

2. menettelytavat sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 51 §:ssä tarkoitetun tilannekuvatiedon keräämiseksi ja jakamiseksi;

3. suunnitelmat henkilöstö-, tila- ja materiaaliresurssien sekä tukipalveluiden toiminnan riittävyyden varmistamiseksi;

4. suunnitelmat yhteistyön toteutuksesta viranomaisten, yksityissektorin ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa häiriötilanteisiin varautumisessa ja hoitamisessa;

5. suunnitelmat sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön valmiuskoulutusten ja valmiusharjoitusten toteutuksesta ja seurannasta;

6. suunnitelmat valmiustoimintaan liittyvästä yleisestä viranomaisviestinnästä sekä viestinnästä häiriötilanteissa.

Pohjanmaan hyvinvointialueen valmiussuunnittelu perustuu lakiin, valtioneuvoston asetukseen ja sen tulee sisältää määritetyt asiakokonaisuudet. Pohjanmaan hyvinvointialue on käynnistänyt valmiussuunnittelun Valtioneuvoston asetuksen mukaisesti.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös: