Aluevaltuusto
Pöytäkirja 20.12.2023/Pykälä 90

Vastaus Vesa Vuorisen aloitteeseen koskien puolueavustusta ja kokouspalkkioita

Aluehallitus 20.11.2023 § 299

Valmistelija Berg Päivi

Jakobsson-Pada Linda

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Asiaseloste Hyvinvointialueen asukas Vesa Vuorinen on tehnyt aluevaltuustolle 31.8.2023 kansalaisaloitteen koskien  seuraavaa kolmea asiaa:

1. vuoden 2024 aluevaltuutettujen puolueavustusta
2. kaikkien kokouspalkkioiden pienentämistä ja
3. kokouspalkkioiden maksun suuruuden sitomista kokouksessa läsnä oltuun aikaan.

Ehdotuksilla esitetään aluevaltuutettujen osallistumista säästötalkoisiin.  Aloitteentekijän mukaan näillä toimenpiteillä säästyneitä varoja voitaisiin käyttää psykiatrian hoidon parantamiseen, hoitoon pääsyn nopeuttamiseen ja asiakkaiden ahdistusten ja pelkotilojen lieventämiseen.  Aloite, jossa on kolme erillistä kohtaa, on tarkemmin nähtävillä liitteessä.

Kohdassa yksi on laskelma siitä, miten 6000 euron summaa/aluevaltuutettu voitaisiin aloitteentekijän esityksen mukaan käyttää psykiatrisessa hoidossa hoitajien palkkaamiseen, mikäli valtuustoryhmät pidättäytyisivät puolueavustuksesta.

Kohdassa kaksi esitetään kaikkien nykyisten kokouspalkkioiden puolittamista 2024 valtuustoon päätöksellä. Tämä koskisi valtuuston ja hallituksen lisäksi myös lautakuntien, jaostojen ja työryhmien kokouksia.

Kohdassa kolme kokouspalkkion suuruutta ehdotetaan sidottavaksi kokouksessa läsnäoloaikaan. Kokouksesta poistuvalle maksettaisiin puolet, mikäli hän olisi läsnä yli puolet kokouksesta. Alle puolet kokouksessa läsnä olleelle ei korvausta suoritettaisi lainkaan.

Vastauksena kansalaisaloitteeseen esitetään todettavaksi seuraavaa, kommentit asiakohdittain

1. Puolueet ovat käyneet keskustelua puoluerahasta ja luottamushenkilöpalkkioista osana talousarviovalmistelua ja tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman mukaisia säästötoimenpiteitä 2024 (valtuustotuki ja palkkiomallien tarkastelu).

Puolueilta saatu viesti virkamiehille talousarvion 2024 ja vuoden 2024 säästötoimenpiteiden valmistelussa on ollut se, että puoluerahan tasossa on saavutettu sopimus siitä, että valtuutettua kohti summa vuonna 2024 on 5000 euroa/valtuutettu ja pienissä puolueryhmissä edelleen 6000 euroa/valtuutettu. Vuoden 2023 tasosta maksimisumma 354 000 euroa laskee tasoon 297 000 euroa.  Koska kaikki puolueet eivät välttämättä ano lakiin perustuvaa puoluerahaa tai anovat sitä maksimisummaa vähemmän, jäänee todellinen käytetty summa pienemmäksi toimintavuoden 2024 aikana.

2-3. Valtuusto on hyväksynyt luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännön 7.3.2022, minkä perusteella kokouspalkkiot maksetaan. Sääntö on liitteenä.

On tehty vertailu muihin saman kokoluokan hyvinvointialueisiin, taulukko on liitteenä. Vertailu osoittaa, että hyvinvointialueemme palkkiotaso vastaa pitkälti muiden alueiden tasoa. Kokouspalkkioon sisältyy myös aika, jonka luottamushenkilö käyttää kokoukseen valmistautumiseen lukemalla kaikki valmistelut liitteineen. Hallituksen kokouksen esityslista saattaa sisältää satojen sivujen aineiston, ja päätösasiat perustuvat usein pitkiin selvityksiin eri puolilta hyvinvointialueen toiminta-aluetta. Lisäksi ennen kokousta saatetaan pitää ryhmäkokouksia.

Hyvinvointialueen palkkio- ja matkustussääntöön ei sisälly mainintaa, jonka mukaan kokouspalkkion tulisi olla sidottu kokouksessa läsnä oltuun aikaan. Yleensä jäsen on läsnä koko kokouksen ajan, minkä vuoksi asia ei ole ollut ajankohtainen. Sääntöä tarkastettaessa voidaan tietenkin harkita sellaista mainintaa, jos se katsotaan aiheelliseksi.

Yleensä valtuusto ottaa kantaa luottamushenkilöiden matkustus- ja palkkiosääntöön toimikautensa lopussa ennen seuraavilla vaaleilla valittavien luottamushenkilöiden mandaattikauden alkua.

Valtuuston päätöksellä voidaan palkkionmaksuihin ja matkustussääntöön tehdä muutoksia myös valtuutettujen toimikauden aikana. Mahdolliset muutokset edellyttävät valmistelua yhteistyössä poliittisten ryhmien kanssa.

Hallintojohtaja Jakobsson-Pada Linda

ehdottaa, että hallitus hyväksyy oheisen vastauksen aloitteeseen lähettäväksi valtuustoon ja että aloite todetaan valtuustossa loppuun käsitellyksi.

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin.

Aluevaltuusto 20.12.2023 § 90

1411/00.02.01.00/2023    

Valmistelija Berg Päivi

Jakobsson-Pada Linda

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Hallitus

Päätös: