RSS-linkki
Kokousasiat:https://ovph-d10julk.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://ovph-d10julk.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Hae kokousasioista
Aluevaltuusto
Pöytäkirja 20.12.2023/Pykälä 89
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|
 |
Liite 10 | Äänestys |
Tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelma
Aluehallitus 20.11.2023 § 273
Valmistelija Kinnunen Marina
Lisätietoja: puhelinnumero: 044 323 1808, etunimi.sukunimi@ovph.fi
Hallitus hyväksyi Pohjanmaan hyvinvointialueen tulevaisuus- ja sopeutumisohjelman sekä sopeutustason vuosille 2023-2026 kokouksessaan 30.5.2023 § 162, ja valtuusto hyväksyi suunnitelman 12.6.2023 § 39. Päätöksissä annetaan viranhaltijoille valtuudet aloittaa kehittämis- ja sopeutustoimenpiteiden täytäntöönpano sekä velvoite raportoida säännöllisesti hallitukselle ja valtuustolle toimenpiteiden edistymisestä ja mahdollisista tarpeista säätää ohjelmaa. Palveluverkkoa koskevat toimenpiteet on tuotava hallituksen päätettäväksi ja niiden on käytävä läpi vaikutusarviointi.
Säästötarve vuonna 2023 on 10 miljoonaa euroa, ja toimenpiteet on vahvistettu hallituksen päätöksellä 28.8.2023 (§204-206). Koska toimenpiteet aloitetaan kesken vuotta, useat niistä tuovat lisäsäästöjä vuodelle 2024. Positiivisen tuloksen saavuttamiseksi viimeistään vuonna 2026 tarvitaan säästöjä vähintään 30 miljoonaa euroa vuonna 2024. Näillä toimenpiteillä on toteutettu suurin osa vuoden 2023 tulevaisuus- ja sopeutusohjelmassa päätetyistä muutoksista. Lisäsäästöjä tarvitaan kuitenkin vielä vuosina 2025 ja 2026 positiivisen tuloksen saavuttamiseksi ja kattamaan kertynyt alijäämä. Lopullinen kanta sopeutumistarpeeseen vuosina 2025-2026 on otettava huomioon, kun kansallinen jälkiarviointi rahoituksesta on valmis. On kuitenkin selvää, että valtion perusrahoitus ei lisäänny näkyvissä olevana aikana, ja koska vuoden 2024 budjetti näyttää edelleen negatiivista tulosta, tarvitaan lisää sopeutustoimenpiteitä.
Tulevaisuus- ja sopeutusohjelman myötä hyvinvointialue on edennyt laajoihin kehittämistoimenpiteisiin, jotka pääasiassa tähtäävät arvokkaan tulevaisuuden palvelun ja hoidon kehittämiseen väestölle sekä työympäristön ja henkilöstön vaikuttamismahdollisuuksien kehittämiseen olemassa olevilla resursseilla. Henkilöstö on keskeisessä roolissa toimenpiteiden toteuttamisessa, minkä vuoksi heitä on osallistettu ja heidät osallistetaan jatkossakin prosessien ja palveluiden kehittämiseen sekä säästötoimenpiteiden toteuttamiseen.
Eniten säästötoimenpiteitä on tehty hallinnon toimialalta sekä palvelujärjestelmän osalta vähennetty erikoissairaanhoidon palveluita ja yleislääketieteen osastopaikkoja. Säästövaatimusten ollessa niin suuret on säästöjä etsitty koko organisaatiosta. Muutoksilla haetaan palvelujärjestelmää, jossa pystytään ihmisille turvaamaan myös tulevaisuudessa palvelut, huomioiden kuitenkin rahoitusraami, jonka valtio meille antaa ja vähenevä määrä ammattilaisia.
Tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman johdosta Aluehallitus on 13.02.2023 § 38 käynnistänyt yhteistoimintaneuvottelut. Niitä on käyty useassa osassa, ensin yleisellä tasolla koko oragnisaatiossa. sitten kesän jälkeen päästy tarkempiin osa-alueisiin, kun toimenpiteet ovat selkiytyneet. Syyskuussa alkaneissa ne koskivat henkilöstöryhmiä jotka työskentelevät johto-, esihenkilö ja asiantuntijatehtävissä. Kuitenkin lokuussa todettiin, että ne on laajennettava koskemaan lähes koko henkilöstöä. Koska ne ajalliseti sijoiuttavat osittain samaan, yhdistettiin niiden päättymispäivä siten, että molemmat loppuvat samanaikaisesti. Molemmat yhteistoimintamenettelytpäättyvät 14.12.2023. Vasta sen jälkeen tehdään lopulliset päätökset toiminnan muutoksista.
Hallitus käy keskustelua palveluverkon muutoksista 20.11.2023, lopulliset päätökset muutoksista tehdään kokouksessa 15.12.2023, kun yhteistoimintamenettelyt ovat saatu päätökseen.
Jo loppuvuodesta virkamiehet valmistelevat Tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelmaan päivitystä, jonka avulla talous saadaan tasapainoon vuoden 2026 loppuun mennessä. Tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman osaa 2 käsitellään aluevaltuutettujen kanssa keväällä 2024.
Vuosi | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
säästövaade | 10 M€ | 30 M€ | 30 M€ | 15 M€ |
tulos | -62 M€ | -34 M€ | +29 M€ | +71 M€ |
kertynyt ali/ylijäämä | -62 M€ | -96 M€ | -67 M€ | +4 M€ |
Tällä hetkellä Pohjanmaan hyvinvointialueella on mahdollisuus onnistua taloudellisesta näkökulmasta tasapainottaa tilanne. Vuonna 2025 päästään jo positiiviseen tulokseen, mutta kumulatiivisen alijäämän kattamiseen tarvitaan vielä vuosi 2026. Tähän tarvitaan sitoutumista tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman toimenpiteisiin. Yhtä tärkeää saman aikaisesti on jatkuvasti varmistaa, että pystymme tarjoamaan alueen väestölle palvelut.
Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina
ehdottaa, että hallitus merkitsee tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman tilannekuvan tiedoksi ja lähettää sen myös aluevaltuustolle tiedoksi.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
Jakelu |
|
Aluevaltuusto 20.12.2023 § 89
1503/00.01.02/2023
Valmistelija Kinnunen Marina
Lisätietoja: puhelinnumero: 044 323 1808, etunimi.sukunimi@ovph.fi
Hallitus
ehdottaa, että aluevaltuusto merkitsee tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman tiedoksi.
Päätös:
Valtuusto merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi keskustelun ja äänestysten jälkeen. Päätökseen liitettiin toimenpidealoite.
Hyvinvointialuejohtaja Marina Kinnunen ja hallituksen puheenjohtaja Anne Salovaara-Kero antoivat aluksi selonteon tilannekatsauksesta. Tämän jälkeen annettiin mahdollisuus pitää ryhmäpuheenvuoro seuraavassa järjestyksessä: RKP, SDP, Kokoomus, Perussuomalaiset, KD, Keskusta, Vasemmistoliitto, Vihreät.
Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen kokous keskeytettiin lounaan ajaksi klo 12.10-12.45.
Lounaan jälkeen asiasta käytiin yleistä keskustelua. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat ehdotukset:
Valtuutettu Asko Salminen (PS) teki seuraavan toimenpidealoitteen:
Kamppailemme yhä pahenevassa osaajapulassa. Alueemme erityispiirre, kaksikielisyys, ei tee sitä yhtään helpommaksi.
Laihian sosiaali- ja terveyskeskuksesta, joka on ainut pelkästään suomenkielinen toimintayksikkö, ollaan lakkauttamassa vuodeosastoa. Hallituksen päätökseen on kirjattu, että ennen lakkauttamista asiaa arvioidaan uudelleen.
Tämä arviointi on aloitettava heti, ennen kuin työntekijät ovat hakeutuneet muualle.
Arvioinnissa on huomioitava suomenkielinen väestöpohja Laihialla, Kyrönmaalla ja Mustasaaren Laihian puoleisilla alueilla. Suomenkielisten lähialueen asukkaiden hoidon keskittäminen ja vahvistaminen Laihialle helpottaa varmasti henkilöstön saatavuutta ilman kaksikielisyysvaatimusta. Samalla luodaan pohja toiminnan kehittämiselle.
Toimenpidealoitetta kannattivat muun muassa valtuutetut Moisio, Keskinen ja Tuomela.
Valtuusto hyväksyi toimenpidealoitteen yksimielisesti.
Valtuutettu Harri Moisio teki tämän jälkeen seuraavan toimenpidealoitteen: Aluevaltuusto on 12.6.2023 hyväksynyt tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman, jonka pohjalta viranhaltijat ja hallitus ovat ryhtyneet toteuttamaan tarvittavia säästösuunnitelmia. Näissä suunnitelmissa on kuitenkin oleellisesti poikettu hyväksytystä ohjelmasta, miksi tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman päivitys on tuotava valtuuston hyväksyttäväksi ennen kuin ohjelmaan perustuvat talousarvioesitykset voidaan hyväksyä.
Ehdotusta kannatti valtuutettu Keskinen.
Ehdotus hylättiin äänestyksen jälkeen. Äänestyksessä annettiin 49 jaa-ääntä, 6 ei-ääntä ja 1 jätti äänestämättä. Äänestysluettelo on liitteenä.
Valtuutettu Moisio ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan seuraavin perusteluin: Aluevaltuusto on 12.6.2023 hyväksynyt tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman, jonka pohjalta virkamiehet ja hallitus ovat ryhtyneet toteuttamaan tarvittavia säästösuunnitelmia. Operatiivisen ohjelman toteuttaminen on tietysti hallituksen tehtävä, mutta ei "uuden" ohjelman tekeminen.
Valtuusto ei päätöksellään antanut valtuutusta muutosten tekoon, varsinkaan toimiin, jotka ovat hyväksytyn tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman kanssa ristiriidassa. On hallintosäännön ja hyvän hallinnon vastaista tehdä hallituksessa ohjelman vastaisia päätöksiä ilman valtuuston hyväksyntää, siksi päivitys olisi pitänyt tuoda valtuuston hyväksyttäväksi ennen kuin ohjelmaan perustuvat talousarvioesitykset voidaan hyväksyä.
Jakelu |
|
| Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|