Aluehallitus
Pöytäkirja 16.09.2024/Pykälä 189

Kuntoutuksen toimialan palveluverkkomuutokset 2024-2026

Aluehallitus 17.06.2024 § 130

Valmistelija Penttinen Erkki

Kotanen Heidi

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Aluevaltuusto on hyväksynyt hyvinvointialueen strategian, joka asettaa toiminnan tavoitteet vuosille 2023-2026.  Aluevaltuuston on 11.3.2024 hyväksynyt strategian päivityksen, johon on sisällytetty myös päivitetyt kansalliset tavoitteet. Hyvinvointialueen rahoitustaso elää edelleen, minkä vuoksi säästötarpeen lopullista ja tarkkaa tasoa ei voida tällä hetkellä sanoa. Vaatimuksena on, että syntyvä alijäämä korjataan kokonaisuudessaan vuoden 2026 loppuun mennessä. Se puolestaan edellyttää 15.4.2024 valtuuston hyväksymän tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelman 2025-2026 ohjaamana kehittämis- ja sopeuttamistoimenpiteitä.  Tulevaisuus- ja sopeuttamisohjelmaan 2025-2026 perustuen esitetään seuraavia kehittämistoimenpiteitä, joilla on vaikutuksia  kuntoutuspalvelujen toimialan palveluverkkoon.

Mustasaaressa apuvälinelainaamotoiminnan yhdistäminen Vaasassa sijaitsevaan apuvälinelainaamoon

Mustasaaressa apuvälinelainaamo on terveyskeskuksen yhteydessä. Lainaamossa työskentelee yksi fysioterapeutti, joka on hoitanut sekä Mustasaaren että Oravaisten apuvälinelainaamotoiminnan. Mustasaaren apuvälinelainaamo on palvellut asiakkaita yhden (1) tunnin viikon jokaisena arkipäivänä. Tällöin lainaamosta on voinut käydä lainaamassa apuvälineen ilman ajanvarausta. Lisäksi toimintaan kuuluu asiakkaiden kotikäynnit apuvälinetarpeen arvioinnissa. Apuvälinevarasto toimii varastona osaston potilaiden kotiutustilanteissa ja kotihoidon äkillisissä apuvälinetarpeissa.

Mustasaaressa lainaamotoiminnan asiakkaita on ollut noin neljä päivässä. Tämä määrä sisältää kotikäynnit ja lainaamon asiakkaat.

Suunnitelmissa on siirtää avoin lainaamotoiminta Huutoniemen sairaala-alueella sijaitsevaan apuvälinelainaamoon. Etäisyys Mustasaaren lainaamon ja Vaasan apuvälinelainaamon välillä on 4 kilometriä. Muut lainaamotoiminnot jatkuvat normaalisti Mustasaaressa. Mustasaareen jää pienempi apuvälinevarasto, josta yleislääketieteellisenosaston asiakkaille voidaan hakea tarvittavat apuvälineet. Jatkossa asiakkaita palvellaan Huutoniemen toimipisteen laajempien aukioloaikojen mukaisesti. Kotihoidon tueksi apuvälineet organisoidaan kuljetuksella kotihoidon toimistoihin Vaasasta käsin. Huutoniemen toimipiste on avoinna koko aamu- tai iltapäivän viikon jokaisena arkipäivänä.

Apuvälinelainaamot hyvinvointialueen väestölle ovat Vaasassa, Laihialla, Maalahdessa, Närpiössä, Kristiinankaupungissa, Oravaisissa, Pietarsaaressa ja Uudessakaarlepyyssä.

Aikuisten ja lasten lyhytaikaisen huolenpidon uudelleen järjestely keskisellä alueella

Lyhytaikaiseen huolenpitoon kuuluvia palveluita ovat aamu- ja iltapäivä ja lomatoiminta sekä lyhytaikainen asuminen (intervallihoito). Lyhytaikainen asuminen on palvelu, mihin läheistensä kanssa asuva vammainen henkilö voi tulla omaishoitajan vapaapäivien ajaksi tai kehitysvammaisten erityishuoltolain mukaan myönnetyn lyhytaikaisen asumisen jaksolle. Palvelun tarkoituksena on helpottaa vammaisen henkilön läheisten hoitovastuuta ja tukea heidän jaksamistaan.

Tällä hetkellä keskisen alueen lyhytaikaista asumista tarjotaan yksittäisinä paikkoina eri asumisyksiköiden yhteydessä. Lasten ja aikuisten palvelut on kuitenkin toteutettava erillisissä palveluyksiköissä. Lyhytaikaisen asumisen palveluiden uudelleen järjestelyllä mahdollistetaan yhtenäisiä palvelukokonaisuuksia lasten ja aikuisten lyhytaikaisen ja ympärivuorokautisen asumisen palveluihin. 

Keskisen alueen lasten lyhytaikaisen asumisen paikat tarjotaan jatkossa yhdessä (1) palveluyksikössä. Tämä yksikön sijainti päätetään jatkovalmistelussa. Myös aikuisten lyhytaikaisen huolenpidon paikat keskittyvät tulevaisuudessa kahteen (2) palveluyksikköön. Tämän muutoksen myötä saadaan lisää vapaita asumispaikkoja ympärivuorokautiseen asumiseen.

Vaasassa Teeriniemen päivätoiminnan siirtyminen Mäkikaivontielle

Teeriniemen päivätoiminta tarjoaa päivätoimintaa aikuisille kehitysvammaisille asiakkaille arkisin klo. 7-16 aikavälillä. Päivätoiminnassa käy 16 asiakasta ja henkilökuntaa on 13.

Teeriniemen päivätoiminta sijaitsee Teeriniemenkatu 16-18 A. Tilat on vuokrattu Sijoitusasunnot.comilta. Tilat ovat ahtaat, epäkäytännölliset ja sisäilmaltaan ongelmalliset.

Teeriniemen päivätoiminta siirtyy Hietalahteen Mäkikaivontie 22 kiinteistön toiseen kerrokseen. Toiminta saa paremmat, turvallisemmat ja tilavammat tilat, joihin on hyvät kulkuyhteydet.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

ehdottaa, että hallitus hyväksyy suunnitelmat:
-  Mustasaaressa oleva apuvälinelainaus yhdistetään Vaasassa sijaitsevaan apuvälinelainaukseen
- keskisenalueen aikuisten ja lasten lyhytaikaisen hoidon uudelleenorganisoimiseksi
- Vaasan Teeriniemellä oleva päivätoiminta siirtyy Mäkikaivontielle

Päätös:

Esittelijä teki seuraavan tarkennuksen esittelytekstiin:

Mustasaaren apuvälinelainaamo on palvelut asiakkaita kahden (2) tunnin ajan maanantaisin, keskiviikkoisin ja perjantaisin. Tiistaisin ja torstaisin asiakkaat on ohjattu Huutoniemellä sijaitsevaan apuvälinelainaamoon. Korvaa lauseen, jonka mukaan palvelu on ollut toiminnassa arkisin yhden (1) tunnin.

Esittelijä teki päätösesitykseen lisäyksen:

hallitus päättää lähettää päätösehdotuksen lausuntoa varten asianomaisille kunnille ja kuulla asukkaita sekä sidostyhmiä ennen lopullista päätösta asiassa tulevassa kokouksessa.

Hallituksen päätös tämän jälkeen on seuraava:

Hallitus päätti lähettää esitetyt suunnitelmat lausuntoa varten asianomaisille kunnille ja kuulla asukkaita sekä sidosryhmiä ennen kuin lopullinen päätös tehdään

-  Mustasaaressa oleva apuvälinelainaus yhdistetään Vaasassa sijaitsevaan apuvälinelainaukseen
- keskisen alueen aikuisten ja lasten lyhytaikainen hoito uudelleenorganisoidaan
- Vaasan Teeriniemellä oleva päivätoiminta siirtyy Mäkikaivontielle

Katja Rajala, Sari Somppi ja Marko Heinonen ilmoittivat jääviydestä (Hallintolaki 28.1 § 5, yhteisöjäävi) eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn.

Aluehallitus 16.09.2024 § 189

3684/00.01.02.01/2024    

Valmistelija Penttinen Erkki

Kotanen Heidi

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Palveluverkkomuutoksista on pyydetty lausunnot hyvinvointialueen vammaisneuvostolta ja niiltä kunnilta, joita muutokset koskevat.  Lausunnon ovat antaneet hyvinvointialueen vammaisneuvosto, Maalahden ja Mustasaaren kunnat.

Hyvinvointialueen vammaisneuvosto on antanut lausunnn 13.8.2024, 44§ pidetyssä kokousessa. Vammaisneuvosto totesi, että ehdotetut muutokset ovat myönteisiä sikäli, että niihin ei sisälly toiminnan heikennyksiä. Neuvosto ehdottaa keskisen alueen aikuisten ja lasten lyhytaikaishoidon uudelleenjärjestelyn osalta, että myös nuoren sosiaalinen verkosto otetaan huomioon lyhytaikaishoidon järjestämispaikasta päätettäessä siten, että pelkästään tietty ikä ei ratkaise sitä, milloin nuori siirtyy lasten lyhytaikaishoidosta aikuisten lyhytaikaishoitoon, vaan että tässä voidaan joustaa. Huutoniemen apuvälinelainaamoa on vaikea löytää, tulisi järjestää paremmat ohjeet kyltityksen ja alueen kartan avulla. Kun keskisen alueen toiminta keskitetään yhteen toimipaikkaan, tulisi palvelun parantamiseksi olla yhtenäiset puhelin- ja aukioloajat viikon jokaisena päivänä, toisin kuin nyt.

Maalahdenkunta toteaa lausunnossan, että Maalhden kunnan osalta ehdotetut lyhytaikaista hoitoa koskevat muutokset ovat vähäisiä ja palvelu säilyy keskialueella, vaikka sitä saattaa esiintyä pieniä välimatkan muutoksista palvelupisteeseen. Näin ollen Malaxin kunnalla ei ole mitään huomauttamista ehdotettuihin muutoksiin.

Lausunnossaan Mustasaaren kunta vastustaa hyvinvointialueen hallituksen ehdotusta apuvälinelainaamotoiminnan siirtämisestä Mustasaaresta Huutoniemelle. Toiminnan siir-täminen Mustasaaresta Huutoniemelle ei tunnu tarkoituksenmukaiselta, koska terveys-keskuksessa on tilat toimintaan ja koska maantieteellistä sijaintia valtatie 8:n yhteydessä voidaan pitää tarkoituksenmukaisena Mustasaaressa. Jos toiminta siirretään pois Musta-saaren terveyskeskuksesta, voi siitä seurata myös muiden toimintojen ja toimintamuoto-jen siirtämistä.

Mustasaaren lausuntoon viitaten todetaan, että Mustasaareen jää pienempi apuvälinevarasto, josta yleislääketieteellisen osaston asiakkaille voidaan hakea tarvittavat apuvälineet. Jatkossa asiakkaita palvellaan Huutoniemen toimipistessä Mustasaaren  laajempien aukioloaikojen mukaisesti. Kotihoidon tueksi apuvälineet organisoidaan kuljetuksella kotihoidon toimistoihin Vaasasta käsin. Huutoniemen toimipiste on avoinna koko aamu- tai iltapäivän viikon jokaisena arkipäivänä.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös: