Aluehallitus
Pöytäkirja 17.11.2025/Pykälä 217

Hyvinvointialueen palvelustrategian sekä lakisääteisten ehkäisevän työn suunnitelmien päivittäminen

Aluehallitus 17.11.2025 § 217

ÖVPH/6524/00.01.02.00/2025    

Valmistelija Sjöström Pia-Maria

Penttinen Erkki

Kotanen Heidi

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Hyvinvointialue vastaa  lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä alueellaan ja on järjestämisvastuussa asukkaidensa sosiaali- ja terveydenhuollosta ( laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021). Lisäksi hyvinvointialue vastaa pelastustoimen järjestämisestä alueellaan.

Hyvinvointialueen on laadittava taloutensa ja toimintansa suunnittelua ja johtamista varten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategia osana hyvinvointialuestrategiaa. Palvelustrategiassa hyvinvointialue päättää järjestämisvastuulleen kuuluvan sosiaali- ja terveydenhuollon pitkän aikavälin tavoitteet ja asettaa tavoitteet sille, miten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut toteutetaan ottaen huomioon hyvinvointialueen asukkaiden tarpeet, paikalliset olosuhteet, palvelujen saatavuus ja saavutettavuus sekä kustannusvaikuttavuus. Palvelustrategian tavoitteet ja toimenpiteet perustuvat Miten Pohjanmaa voi?  raporttiin, hyvinvointialueen alueelliseen hyvinvointikertomukseen, joka päivitetään vuosittain.

Edistävä ja ehkäisevä työ on tärkeää, jotta toimintaa voidaan kehittää väestön tarpeiden pohjalta. Tätä työtä tehdään kuitenkin suureksi osaksi hyvinvointialueen toiminnan ulkopuolella, minkä vuoksi hyvinvointialue tarvitsee tältä osin hyvää yhteistyötä alueen kuntien, yhdistysten, organisaatioiden, siviiliyhteiskunnan ja muiden viranomaisten kanssa.

Hyvinvointialue on lain mukaan velvollinen laatimaan erilaisia ehkäisevän työn suunnitelmia. Alueellinen hyvinvointisuunnitelma (laki hyvinvointialueesta 611/2021, 29 §) on tärkeä osa palvelustrategiaa. Suunnitelma puolestaan sisältää alueellisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman (lastensuojelulaki 610/2022, 12 §), alueellisen neuvolasuunnitelman (terveydenhuoltolaki 1326/2010,15 §), alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman (oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 1287/2013, 13a §) ja alueellisen suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi (laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukmisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980 / 2012,  5 §). Hallintosäännön 25 §:n mukaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen sekä yhdyspintojen jaosto vastaa alueellisen hyvinvointisuunnitelman laadinnasta, ja jaosto on hyväksynyt suunnitelman omalta osaltaan 4.11.2025. Kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä vastaavia sekä yhdistysten ja organisaatioiden ja koulutuksen järjestäjien edustajia on kuultu osana alueellisen hyvinvointisuunnitelman laadintaa. Väestöä on kuultu verkkokyselyn kautta sekä strategian että alueellisen hyvinvointisuunnitelman laadinnan yhteydessä. Hyvinvointialueen hallitusta, kansalliskielilautakuntaa, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen sekä yhdyspintojen jaostoa, hyvinvointialueen asiantuntijoita ja eri vaikuttamistoimielimiä on kuultu palvelustrategiakokonaisuuden laadinnan aikana. Vanhusneuvosto ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen sekä yhdyspintojen jaosto ovat jättäneet erilliset lausunnot palvelustrategiasta.

Vanhusneuvosto korostaa monipuolisen tiedotuksen ja digiosaamiseen ja ehkäiseviin palveluihin panostamisen sekä omaishoitajien tukemisen tarvetta. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen sekä yhdyspintojen jaosto painottaa toimenpiteitä, jotka mahdollistavat ehkäisevän toiminnan tavoitteiden täyttymisen, sekä tukea raskaista palveluista ehkäiseviin toimenpiteisiin siirtymisessä. Jaosto pitää tärkeänä, että eri toimijoiden välistä yhteistyötä ja rajapintatyötä johdetaan johdonmukaisesti, että eri toimijoiden välistä yhteistyötä ikäryhmittäin vahvistetaan ja että lasten ja nuorten palvelujen vahvistamiseen panostetaan. Lisäksi painotetaan elintapaneuvonnan tärkeyttä ja sen mahdollistamista henkilöstön kouluttamisen avulla. Digipalveluja tulee kehittää eri kohderyhmien edellytykset huomioiden.

Valtuusto käsittelee palvelustrategian osana iltakouluaan 17.11.2025.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös: