Aluehallitus
Pöytäkirja 17.11.2025/Pykälä 209

Oikaisuvaatimus, juristin palkkaaminen

Aluehallitus 17.11.2025 § 209

ÖVPH/6138/01.01.01.01/2025    

Valmistelija Hartman Tuula

Lisätietoja: puhelinnumero: 040 183 8410, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Matti Jaakkola on toimittanut 23.10.2025  oikaisuvaatimuksen juristin valintaa koskevasta viranhaltijan päätöksestä.  Jaakkola ei ole itse hakenut virkaa, joten hän ei ole asianosainen virkavalinnassa vaan valitus on tehty hyvinvointialueen jäsenenä. Jaakkola vaatii, että aluehallitus kumoaa juristin valinnan ja jättää viran täyttämättä. Toissijaisesti hän katsoo, että päätös tulee palauttaa valmisteluun.

Jaakkola perustelee oikaisuvaatimustaan sillä, että hyvinvointialueella on menossa koko henkilöstöä koskevat yt-neuvottelut. Jaakkolan käsityksen mukaan yt-neuvottelut johtavat välistämättä henkilöstö vähennyksiin ja työpaikkoja on uhattuna myös hyvinvointialueen varsinaisten ydintoimintojen puolella. Jaakkola katsoo, että on täysin sopimatonta, että tällaisena aikana hallintoa paisutetaan rekrytoimalla uusi lakimies. Vielä Jaakkola on sitä mieltä, että hallinnossa on jo tarpeeksi henkilökuntaa hoitamaan hallinnon tehtäviä.

Jaakkola katsoo oikaisuvaatimuksessaan, että viranhaltijapäätöksessä ei ilmene, että asiassa olisi tehty vertailua viranhakijoiden kesken. Jaakkolalla myöntää ettei hänellä  ole käytettävissään nimitysmuistiota tai ansiovertailua. Jaakkola on etsinyt tietoa hakijoista googlehaulla ja sen perusteella päätynyt käsitykseen, että toinen hakija on valmistunut oikeustieteen maisteriksi vasta viime vuonna ja virkaa on hakenut myös selkeästi  pidemmän työkokemuksen omaavia henkilöitä.

Vielä Jaakkolan oikaisuvaatimus kyseenalaistaa oikaisuvaatimuksessaan sen, että onko johtavalla lakimiehellä edes toimivaltaa rekrytointipäätöksen tekemiseen.

Virkaa hakeneet hakijat eivät ole tehneet virkavalinnasta oikaisuvaatimusta eli he ovat hyväksyneet virkavalinnan.

Pohjanmaan hyvinvointialueella on sen toiminnan aloittamisesta lähtien ollut kolme juristin virkaa. Kolmannen juristin virka on ollut täyttämättä pidemmän aikaa. Johdon käsitys on ollut kuitenkin se, että kolmas juristin virka on tarpeellinen organisaatiolle. Budjetissa  on varat kolmanteen virkaan.

Hyvinvointialueella on ollut koko henkilöstöä koskevat YT-neuvottelut, jotka päättyivät 3.11.2025.  Hyvinvointialueen johtoryhmässä on 6.5.2025 päätetty, että kaikki rekrytoinnit tulee hyväksyttää järjestäjäjohdolla. Näin on myös juristin viran osalta toimittu ja juristin viralle on annettu rekrytointilupa 25.8.2025.

Nimitysperusteiden osalta on otettu harkintavallan puitteissa huomioon, että viranomainen määrittelee viran työtehtävät ja päättää arviointiperusteiden painotuksesta tehtäviin nähden. Koulutuksen, työkokemuksen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien sekä hakemuksen ja haastattelun kokonaisarvioinnin perusteella haastattelijat Linda Jakobsson-Pada ja Tuula Hartman katsoivat, että Aino Auralalla on parhaat edellytykset viran menestyksekkääseen hoitamiseen.  Kokonaisarvioinnin mukaan Aino Aurala on hakijoista ansioitunein. Päätös viranhaltijan nimittämisestä perustuu hakuilmoituksessa ilmoitettuihin kelpoisuusvaatimuksiin ja edellytyksiin hoitaa virkaa menestyksekkäästi sekä kokonaisarvioon siitä, ketä pidetään nämä seikat huomioon ottaen ansioituneimpana virkaan.

Pohjanmaan hyvinvointialueen 1.6.2025 voimaan tulleen hallintosäännön 55 §:n mukaan viranhaltija, jolla on toimivalta henkilöstöasioissa ottaa virkasuhteeseen alaisensa henkilöstön. Henkilöstöjaosto vahvistaa vuosittain lähiesihenkilöt ja heidän sijaisensa, joilla on toimivalta työnjohto- ja henkilöstöasioissa. Henkilöstöjaosto on 20.3.2025 § 48 vahvistanut vuodelle 2025 esihenkilöt, joilla on toimivalta työnjohto- ja henkilöstöasioissa. Johtava juristi on mainittuna tuossa liitteessä sivulla 4.  Johtavalla juristilla on siis ollut toimivalta ottaa virkasuhteeseen juristi. Asianhallintajärjestelmän päätöspohjassa viranhaltijan valintaan on jäänyt virheellisesti pykälänumero 56 vanhasta hallintosäännöstä. Asia on korjattu. § 209

Valmistelun osalta todetaan, että rekrytointiprosessi ja valinta noudattaa ohjeita ja oikeuksia joita organisaatiossa on määrätty ja oikaisuvaatimus tulee kaikilta osin hylätä. Oikaisuvaatimus ja valintapäätös ovat liitteenä.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös:

Aluehallitus hylkäsi oikaisuvaatimuksen valmistelun ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että johtava lakimies Tuula Hartman oli läsnä selostamassa asiaa.