Aluehallitus
Pöytäkirja 04.05.2026/Pykälä 103

Oikaisuvaatimus päätökseen koskien toimen ammattinimikkeen muuttamista (vakanssi T3235136)

Aluehallitus 04.05.2026 § 103

ÖVPH/1809/01.01.00/2025    

Valmistelija Mäkinen Camilla

Aurala Aino

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Oikaisuvaatimuksen tekijä on jättänyt 14.4.2025 hyvinvointialueen kirjaamoon oikaisuvaatimuksen ylihoitajan (sosiaali- ja terveydenhuollon avopalvelut) päätökseen 03.04.2025 § 17/2025 koskien toimen ammattinimikkeen muuttamista. Ylihoitajan päätös on koskenut oikaisuvaatimuksen tekijän vakanssia T3235136 ja tämän toimen ammattinimikkeen muuttamista muistihoitajasta sairaanhoitajaksi.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.

Oikaisuvaatimusta käsitellessään aluehallitus on sidottu niihin laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusvaatimuksiin, joita oikaisuvaatimuksessa on esitetty. Aluehallitus ei näin ollen voi käsitellä asiaa oikaisuvaatimusasiana tätä laajemmin. 

Asiaa käsitellessään aluehallituksen on arvioitava oikaisuvaatimuksessa esitetyt laillisuusvirheet sekä arvioitava oikaisuvaatimuksessa esitetyt tarkoituksenmukaisuusperusteet. 

Otettuaan asian oikaisuvaatimusasiana käsiteltäväkseen aluehallitus voi muuttaa tehtyä hallintopäätöstä, kumota tehdyn hallintopäätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. 

Oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii päätöksen oikaisemista siten, että hänen ammattinimikkeensä muutetaan ammattinimikkeeksi erikoistunut sairaanhoitaja (specialistsjukskötare). Hyvinvointialueen kelpoisuussäännön mukaan erikoistunut sairaanhoitaja/ specialistsjukskötare: Terveydenhuollon ammattihenkiöistä annetussa laissa (559/1994) tarkoitettu laillistettu sairaanhoitaja sekä tehtävään soveltuvat lisäopinnot, joiden laajuus vastaa 30-60 op suuntauksesta riippuen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt laillisuusvirheet

Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt oikaisuvaatimuksessaan laillisuusvirheitä.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt tarkoituksenmukaisuusperusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan seuraavasti: Kun aiempi työnantaja valitsi hänet muistihoitajan / muistikoordinaattorin tehtävää, työnantaja edellytti, että hän hankkii erityisosaamista ja erityistä asiantuntemusta kyseisellä alalta. Oikaisuvaatimuksen tekijä on suorittanut muitihoitajan osaamista lisäävän koulutuksen (10 op). Oikaisuvaatimuksen tekijä on työskennellyt muistihoitajana ja muistikoordinaattorina vuodesta 2018 lähtien Mustasaaressa ja sittemmin Pohjanmaan hyvinvointialueella, jonne hän on siirtynyt vanhana työntekijänä sillä työsopimuksella, jonka aiempi työnantaja teki hänen kanssaan.

Oikaisuvaatimuksen käsittely

Tarkoituksenmukaisuusperuste

Ylihoitajan päätöksellä ikäihmisten terveyspalvelujen yksikön vakanssien nimikkeet päivitettiin vastaamaan Pohjanmaan hyvinvointialueen kelpoisuussääntöä. Päätös oli kustannusneutraali ja muutos tehtiin sovittujen linjausten mukaisesti. Kelpoisuussääntöön perustuvat toimien ja virkojen ammattinimikkeet on harmonisoitu hyvinvointialueella. Ylihoitajan päätöksellä ammattinimikkeet, kuten muistihoitaja, muistikoordinaattori, vanhustenneuvoja ym., korvattiin kelpoisuussäännön mukaisilla nimikkeillä terveydenhoitaja ja sairaanhoitaja. Kelpoisuussäännön ja ammattinimikkeiden harmonisoinnin tarkoituksena on varmistaa nimikkeiden johdonmukaisuus ja vertailtavuus koko hyvinvointialueella. Kelpoisuussäännössä ammattinimikkeeksi määritellyt sairaanhoitaja tai terveydenhoitaja perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöön ja valtakunnallisesti vakiintuneeseen nimikerakenteeseen.

Hyvinvointialue työnantajana voi päättää tehtävänimikkeistä sekä niiden yhdenmukaistamisesta, kun muutoksella ei puututa palvelussuhteen olennaisiin ehtoihin. Ylihoitajan päätöksellä tehty muutos on koskenut toimen ammattinimikettä, ei tehtävän ydinsisältöä, kelpoisuusvaatimuksia, palkkausta eikä palvelussuhteen muita olennaisia ehtoja. Vakanssien tehtävänimikkeet perustuvat vakanssin tehtäväsisältöön, eivät vakanssia hoitavan henkilön koulutuksen, työkokemuksen tms. seikkoihin.

Oikaisuvaatimuksen tekijän suorittama muistihoitajakoulutus ja erityisosaamisen hankkiminen tai työnantajan aiemmin edellyttämä lisäkoulutus ei itsessään muodosta oikeutta erilliseen ammattinimikkeeseen, ellei kyseinen nimike sisälly hyvinvointialueen kelpoisuussääntöön tai muuhun työnantajaa sitovaan normiin. Mahdollinen erityisosaaminen voidaan huomioida tehtäväkuvauksessa, työn sisällössä ja osaamisen hyödyntämisessä, mutta se ei edellytä eikä oikeuta poikkeamiseen hyväksytystä nimikkeistöstä.

Liikkeenluovutuksessa hyvinvointialueelle työntekijät siirtyvät vanhoina työntekijöinä ja heidän palvelussuhteen ehtonsa säilyvät. Ammattinimikkeiden yhdenmukaistaminen osana hyvinvointialueen organisaatiorakenteen ja kelpoisuussäännön toimeenpanoa ei lähtökohtaisesti merkitse palvelussuhteen ehtojen heikentämistä eikä ole ristiriidassa liikkeenluovutusta koskevien periaatteiden kanssa. Nimikkeiden harmonisointia on sovellettu yhdenmukaisesti koko hyvinvointialueella vastaavissa tehtävissä toimiviin henkilöihin. Oikaisuvaatimuksen hyväksyminen johtaisi poikkeamiseen yleisestä nimikekäytännöstä ja asettaisi työntekijät keskenään eriarvoiseen asemaan ilman oikeudellisesti perusteltua syytä.

 Yhteenveto

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty laillisuusperusteita tai sellaisia tarkoituksenmukaisuusperusteita, joiden nojalla päätöstä tulisi muuttaa tai kumota.

hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös: