Henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 11.06.2026/Pykälä 55

Palveluvastaan kelpoisuusvaatimuksen muuttaminen

Henkilöstöjaosto 11.06.2026 § 55

ÖVPH/3511/01.00.00/2026    

Valmistelija Kortemäki Virpi Lapsi- ja perhepalveluiden päällikkö

Lisätietoja: puhelinnumero: 040 524 9970, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Pohjanmaan hyvinvointialueen henkilöstöjaosto hyväksyi kelpoisuussäännön kokouksessaan 12.3.2026 (§ 22). Lastensuojelun laitoshoidon palveluvastaavan muodollisena kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (817/2015, 8 §) tarkoitettu laillistettu sosionomi sekä johtamistehtäviin soveltuva 30 opintopisteen laajuinen täydennyskoulutus. Palveluvastaavan tehtävä edellyttää siten riittävää ammattipätevyyttä, lainsäädännön tuntemusta ja johtamisosaamista.

Lastensuojelun laitoshoidon palveluvastaavan tehtäviin kuuluu muun muassa lastensuojelulain mukaisten rajoitustoimenpiteiden tekeminen. Jotta rajoitustoimenpiteitä koskevat päätökset ovat lainmukaisia, niiden tulee olla viranhaltijan tekemiä. Palveluvastaavan tehtävä edellyttää siten riittävää ammattipätevyyttä, lainsäädännön tuntemusta sekä johtamisosaamista.

Nykyinen kelpoisuusvaatimus on osoittautunut ongelmalliseksi erityisesti yksityisten lastensuojelun laitoshoidon palvelujen kilpailutuksessa ja hankinnoissa. Hankintamenettelyssä hyvinvointialueen on käytettävä samoja keskeisiä kelpoisuusvaatimuksia yksityisille palveluntuottajille kuin mitä sovelletaan vastaaviin tehtäviin omassa organisaatiossa. Näin ollen lastensuojelun laitoshoidon palveluvastaavan kelpoisuusvaatimukseksi on myös kilpailutuksissa jouduttu asettamaan vaatimus laillistetusta sosionomista sekä 30 opintopisteen laajuisista johtamisopinnoista, koska tämä vastaa hyvinvointialueen omaa kelpoisuussääntöä.

Tämä on johtanut tilanteeseen, jossa hyvinvointialueen oma, kapea-alaisesti määritelty kelpoisuusvaatimus rajoittaa yksityisten palveluntuottajien mahdollisuuksia osallistua kilpailutuksiin, vaikka nämä noudattavat rekrytoinneissaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. Lainsäädäntö ei edellytä, että lastensuojelulaitoksen palveluvastaavan kelpoisuus perustuisi yksinomaan tiettyyn sosiaalihuollon koulutustaustaan, vaan hyväksyy myös muun tehtävään soveltuvan koulutuksen, edellyttäen että henkilöllä on tehtävän edellyttämä osaaminen ja pätevyys.

Tämän vuoksi kelpoisuusvaatimusta ehdotetaan laajennettavaksi siten, että se vastaa paremmin voimassa olevaa lainsäädäntöä ja mahdollistaa tasapuoliset sekä tarkoituksenmukaiset hankinnat. Kelpoisuusvaatimuksen laajentaminen vähentää perusteettomia rajoitteita yksityisille palveluntuottajille ja parantaa kilpailun toimivuutta samalla, kun vaatimukset osaamisesta ja johtamiskyvystä säilyvät ennallaan.

Sosiaalijohtaja Nåls Carina

Päätös: