Aluehallitus
Pöytäkirja 12.12.2022/Pykälä 226

Siirto Kårkullan kuntayhtymältä Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023

Aluehallitus 14.11.2022 § 166

Valmistelija 

Lisätietoja: puhelinnumero: 040 359 2922, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Hyvinvointialuehallitus, § 52, 16.5.2022

Valmistelu: Erkki Penttinen, sektorijohtaja

Sote-uudistuksen toimeenpanon valmistelutyön periaatteista on säädetty laissa sosiaali- ja ter­vey­den­huol­toa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voi­maan­pa­nos­­­ta (2021 /616). Hyvinvointialueen hallitus on käsitellyt 14.3.2022 §§:ssä 13 - 17 henkilöstön, hen­ki­lös­­tö­ku­lu­­­­jen, lomarahavelan, sopimusten, omaisuuden ja velkojen sekä toimitilojen siirtoa. Liitteet on päivitetty ke­­­­­vääl­­lä valmistelutyön edetessä.

Kårkullan kuntayhtymältä siirretään toimintaa Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023 

• Siirrettävien virkojen ja toimien määrä on 355, budjetoidut henkilöstökulut ovat 31.12.2021 n. 16 176 893 € ja siirrettävä lomarahavelka on n. 1 523 356 €. Henkilöstörakenne ilmenee liit­teestä.
• Siirrettävät sopimukset ilmenevät liitteestä.
• Hyvinvointialueen hallintaan siirtyviä toimitiloja ovat kuntayhtymän kiinteistöt (liite).
• Omaisuutta (käyttöomaisuus) siirretään n. 7 790 000 euron arvosta.
• Kun Kårkullan kuntayhtymä puretaan, siirretään n. 2 609 000 €:n peruspääoma Poh­jan­maan hy­vin­voin­ti­alu­eel­le.

LIITE § 52

JOHT: ehdottaa, että hallitus

• merkitsee tiedoksi henkilöstön, henkilöstökulujen, lomarahavelan, sopimusten, omaisuuden sekä toi­­­­­­mitilojen siirtämisen päivitettyjen liitteiden mukaisesti Kårkullan kun­ta­yh­ty­mältä Pohjanmaan hy­­vin­­voi­­n­­tialueelle 1.1.2023
• saat­taa asian tiedoksi valtuustolle

HALL: lisää päätösehdotukseen Johtaja Marinan Kinnusen esittämän lisäyksen:

  Päättää vastuutta hyvinvointialeen johtajan ja muut vastuulliset virkamiehet käymään vielä lokakuussa 2022 neuvottelut kaikkien luovuttavien organisaatioiden kanssa, jotta voidaan varmistaa tietojen ajantasaisuus ja käytettävyys. Neuvotteluiden tulokset raportoidaan hallitukselle marraskuun kokouksessa.

  hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen ja toimittaa asian tiedoksi valtuustolle.

Hyvinvointialuevaltuusto, § 63, 6.6.2022

 Materiaali siirrosta    LIITE § 63

HALL: ehdottaa, että valtuusto merkitsee asian tiedoksi.

VALT: merkitsi asian tiedoksi.

   __________

Aluehallitus 14.11.2022  

2632/00.02.01.00/2022     

Valmistelija Penttinen Erkki

Lisätietoja:  puhelinnumero: 040 359 2922, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Sote-uudistuksen toimeenpanon valmistelutyön periaatteista on säädetty laissa sosiaali- ja ter­vey­den­huol­toa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voi­maan­pa­nos­­­ta (2021 /616). Hyvinvointialueen hallitus on käsitellyt 14.3.2022 §§:ssä 13 - 17 henkilöstön, hen­ki­lös­­tö­ku­lu­­­­jen, lomarahavelan, sopimusten, omaisuuden ja velkojen sekä toimitilojen siirtoa. Liitteet on päivitetty ke­­­­­vääl­­lä valmistelutyön edetessä.

Kårkullan kuntayhtymän osalta on muiden hyvinvointialueiden kanssa sovittu/ollaan sopimassa erillisellä sopimuksella, että Varsinais-Suomen hyvinvointialue toimii vastuuhyvinvointialueena. Velkojen jakautumisen osalta hyvinvointialueiden kesken on neuvoteltu erikseen. Hyvinvointialueet ovat 3.11.2022 alustavasti sopineet, että lainojen jaossa käytettäisiin Kårkullan kuntayhtymän tekemää helmikuun 2022 mukaista ilmoitusta. Varsinais-Suomi käsittelee omassa päätöksenteossaan ratkaisuesitystä.

Kårkullan kuntayhtymältä siirretään toimintaa Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023 

• Siirrettävien virkojen ja toimien määrä on 355, budjetoidut henkilöstökulut ovat 31.12.2022 n. 16 176 893 € ja siirrettävä lomarahavelka on n. 1 523 356 €. Henkilöstörakenne ilmenee liit­teestä.
• Siirrettävät sopimukset ilmenevät liitteestä.
• Hyvinvointialueen hallintaan siirtyviä toimitiloja ovat kuntayhtymän kiinteistöt (liite).
• Omaisuutta (käyttöomaisuus) siirretään n. 7 790 000 euron arvosta.
• Kun Kårkullan kuntayhtymä puretaan, siirretään n. 2 609 000 €:n peruspääoma Poh­jan­maan hy­vin­voin­ti­alu­eel­le.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

ehdottaa, että hallitus
- merkitsee tiedoksi henkilöstön, henkilöstökulujen, lomarahavelan, sopimusten, omaisuuden sekä toimitilojen siirtämisen päivitettyjen liitteiden mukaisesti Kårkullan kuntayhtymältä Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023
- velkojen jakaantumiselta tehdää erillissopimus muiden Kårkullan toiminta-alueen hyvinvointialueiden kanssa.
- saattaa asian päätettäväksi valtuustolle
- ehdottaa valtuustolle, että hyvinvointialuejohtaja valtuutetaan hyväksymään 31.12.2022 asti yksittäisiä muutoksia viranhaltijapäätöksellä. Viranhaltijapäätökset annetaan aluehallitukselle tiedoksi.

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin.

Aluevaltuusto 28.11.2022  

Valmistelija 

Lisätietoja: puhelinnumero: 040 359 2922, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Hallitus

esittää, että aluevaltuusto
- hyväksyy asian
- valtuuttaa hyvinvointialuejohtajaa hyväksymään 31.12.2022 asti yksittäisiä muutoksia viranhaltijapäätöksellä. Viranhaltijapäätökset annetaan aluehallitukselle tiedoksi.

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin.

Valtuusto halusi selventää pöytäkirjaan, että johtaja valtuutetaan myös hyväksymään ne lainansiirrot, joista vielä neuvotellaan valtakunnan tasolla.

Aluehallitus 12.12.2022 § 226

2632/00.02.01.00/2022    

Valmistelija Penttinen Erkki

Lisätietoja: puhelinnumero: 040 359 2922, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Hyvinvointialueet, jotka ottavat vastaan Kårkullan kuntayhtymän toiminnot, ovat jatkaneet neuvoteluja Kårkullan kuntayhtymän velkojen  jakautumisesta hyvinvointiaueiden kesken  Alue valtuusto päätti 28.11.2022 johtaja valtuutetaan myös hyväksymään ne lainansiirrot, joista vielä neuvotellaan valtakunnan tasolla.  16.9.2022 ja  8.12.2022 on hyvinvointilalueiden välisissä keskusteluissa  sovittu  velkojen ja vastuiden jaosto liitteiden mukaisesti.  Osapuolet pyrkivät ratkaisemaan kaikki tämän sopimuksen tulkintaa ja täytäntöönpanoa koskevat erimielisyydet keskinäisin neuvotteluin.

Neuvottelujen tulos:

Kuntayhtymän rahalaitosvelat siirtyvät hyvinvointialueille siten, että Valtion korkotuki- ja takauslainat (ARA-lainat) siirretään sille hyvinvointialueelle, jolle siirtyy se Toimitila, jonka rahoitukseen kyseinen ARA-laina on myönnetty. Muutoin Velat siirtyvät ensisijaisesti sille hyvinvointialueelle, jolle siirtyvään Toimitilaan Velan vakuutena oleva kiinteistökiinnitys on pantattu. Loput Velat (jäljempänä "Vakuudettomat velat") jaetaan siten, että hyvinvointialueille siirtyvä nettovarallisuus vastaa alueelle siirtyvää laskennallista omistusosuuden mukaista nettovarallisuutta. Ne hyvinvointialueet, joille edellä esitetyn jaon mukainen nettovarallisuus alittaa laskennallisen nettovarallisuuden, ovat oikeutettuja muiden hyvinvointialueiden maksamaan hyvitykseen. Vastaavasti ne hyvinvointialueet, jolle edellä esitetyn jaon mukainen nettovarallisuus ylittää laskennallisen nettovarallisuuden, ovat velvollisia suorittamaan hyvitystä toisille alueille.

Vakuudettomat velat

Hyvinvointialueet toteavat, ettei Vakuudettomien Velkojen osalta ole mahdollista tätä sopimusta allekirjoittaessa luotettavasti varmentaa niiden aiempaa käyttötarkoitusta Kuntayhtymän toiminnassa ja tällä saattaa olla vaikutusta paitsi niiden lopulliseen kokonaismäärään myös kunkin Hyvinvointialueen lopulliseen osuuteen niistä.  Tämän vuoksi Hyvinvointialueet ovat sopineet, että Kuntayhtymän tilikauden 2022 tilintarkastuksen yhteydessä Vakuudettomien Velkojen kohdentaminen tullaan liittämään osaksi tilikauden varsinaista tilintarkastusta. Mikäli tarkastuskertomus antaa aihetta arvioida Vakuudettomien Velkojen kokonaismäärää uudelleen ja mahdollisesti tarvetta käynnistää takautumisvaateita Kuntayhtymän jäsenkuntia kohtaan, Vastuuhyvinvointialue kutsuu tilinpäätöksen ja tilintarkastuksen valmistumisen jälkeen mutta ennen sen lopullista hyväksymistä Hyvinvointialueet koolle päättämään jatkotoimista.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös: