Aluehallitus
Pöytäkirja 10.10.2022/Pykälä 141

Osaomistus inhouseyhtiössä; Vöyri, perheryhmäkoti

Aluehallitus 10.10.2022 § 141

2321/00.02.01.00/2022    

Valmistelija Sjöström Pia-Maria

Lisätietoja: puhelinnumero: 050 123 4567, etunimi.sukunimi@ovph.fi

Omistajaohjausjaosto 5.10.2022

Valmistelija Sjöström Pia-Maria

Lisätietoja: puhelinnumero: 040 649 2883 , etunimi.sukunimi@ovph.fi

Vöyrin kunnalla on kunnan liikelaitoksena toimivan Vöyrin maahanmuuttokeskuksen kautta perheryhmäkoti yksin saapuvia pakolaislapsia varten. Yksikkö toimii turvapaikanhakijoiden ja oleskeluluvan saaneiden yhdistelmäyksikkönä. Migri vastaa turvapaikanhakijoiden palvelujen järjestämisestä ja ostaa perheryhmäkotipalveluja maahanmuuttokeskukselta, ja tähän saakka kunnalla on ollut järjestämisvastuu oleskeluluvan saaneiden lasten palveluista. Kunta on laskuttanut Migriä turvapaikanhakijalasten palveluista ja ELY-keskusta oleskeluluvan saaneiden lasten palveluista. Paikkoja on 38, turvapaikanhakijoiden ja oleskeluluvan saaneiden välinen jakauma vaihtelee, mutta on keskimäärin n. 50 /50. Koko vastaanottokeskuksen vuotuinen talousarvio on n. 6,6 M€, josta yhdistelmäyksikön talousarvio on n. 1/3 eli 2,2 M€. Yhdistelmäyksikön etuna on, että turvapaikanhakijoina saapuneiden, oleskeluluvan saaneiden lasten ei tarvitse muuttaa, kun toiminnan rahoitusvastuu siirtyy Migriltä ELY-keskukselle.

Kotoutumislakiin on tulossa muutoksia 1.1.23 lukien, ja yksin saapuvien, oleskeluluvan saaneiden lasten perheryhmäkotitoiminnan järjestämisvastuu siirtyy kunnilta hyvinvointialueille. Kunta ei voi myydä palveluja hyvinvointialueelle, vaan toiminta täytyy siinä tapauksessa yhtiöittää. Vöyri suunnittelee maahanmuuttokeskuksen yhtiöittämistä vuodesta 2023 alkaen. Asia on vielä valmisteluvaiheessa, mutta kunnasta on oltu yhteydessä hyvinvointialueeseen ja toivottu, että alue tulee osakkaaksi, jotta hyvinvointialueelle voidaan myydä palveluja in-house -periaatteella.

Jotta kokonaisuus lasten kannalta ja laskutus olisivat mahdollisimman saumattomia, on paras vaihtoehto, että hyvinvointialue ostaa kaikki perheryhmäkodin paikat. Hyvinvointialue saa laskuttaa kokonaiskustannukset Migriltä ja ELY-keskukselta suhteessa käyttöasteeseen.

Yksin saapuvilla lapsilla on sosiaalihuoltolain mukaan oikeus omatyöntekijään, jonka tulee olla järjestämisvastuussa olevan organisaation palveluksessa, ja henkilöstö siirretään siltä osin Vöyrin kunnalta hyvinvointialueelle vuoden 2023 alussa. Kustannukset saadaan laskuttaa Migriltä ja ELY-keskukselta myös siltä osin kuin henkilöstö työskentelee perheryhmäkodin asukkaiden parissa.

Yhtiön osakepääomaksi on suunniteltu 200 000 €. Hyvinvointialueen ostamaksi aiotun toiminnan osuuden, n. 1/3, perusteella ehdotetaan, että hyvinvointialue sijoittaa osakkeisiin 40 000 € eli 20 % ja pyytää paikkaa hallituksessa.

Päätös: Jaosto hyväksyi esittelijän esityksen yksimielisesti

Aluehallitus 10.10.2022 § 141

2321/00.02.01.00/2022    

 Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirjaan merkittiin, että hallituksen jäsen Rainer Bystedt ilmoitti olevansa esteellinen hallintolain 28 §:n 5 momentin mukaisesti (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.