Aluehallitus
Pöytäkirja 15.05.2023/Pykälä 143

Sosiaalihuollon päätösvallan delegointi

Aluehallitus 16.01.2023 § 17

Valmistelija Kapiala Elli-Noora

Holming Yvonne

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Aluevaltuuston 28.11.2022/§ 96 hyväksymän hallintosäännön 46 §:ssä määrätään sosiaalihuollon viranhaltijoiden päätösvallasta. Mainitussa pykälässä määritellyn, erityislainsäädäntöön perustuvan päätösvallan lisäksi aluehallitus päättää sosiaalihuollon päätösvallan delegoinnista sosiaalihuollon viranhaltijoille.

Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) ja laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä (817/2015) muodostavat sosiaalihuollon palvelutoiminnalle ja päätöksenteolle raamit. Sosiaalihuollon päätösvalta on kuvattava selkeästi, koska sosiaalihuollon palveluihin liittyy sekä merkittävän julkisen vallan että julkisen vallan käyttöä.

Esimerkkinä merkittävän julkisen vallan käytöstä on yksilön perusoikeuksiin puuttuminen, kuten päätös lapsen huostaanotosta tai kehitysvammaisen henkilön tahdosta riippumattomasta erityishuollosta.

Muusta kuin merkittävästä julkisen vallan käytöstä on kyse tehtävissä, joissa voidaan lakiin perustuvan toimivallan perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta tai antaa toista velvoittava määräys tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen. Tällä tarkoitetaan esim. päätöstä jonkin sosiaalipalvelun, kuten sosiaalityön tai kotipalvelun myöntämisestä.

Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntayhtymän hallitus hyväksyi 16.12.2021 § 103 sosiaalihuollon delegointitaulukon, jota on sovellettu vuonna 2022. Siirryttäessä Pohjanmaan hyvinvointialueelle 2023 päätösdelegointitaulukko on päivitetty ja käsitelty sosiaalihuollon toiminnan johdon foorumilla, joka koostuu sosiaalihuollon keskijohdosta, asiantuntijoista, resurssijohdosta ja toimialajohdosta. Päätösdelegointitaulukon päivityksessä on otettu huomioon kansallisessa lainsäädännössä tapahtuneet muutokset sekä kelpoisuus, joka vaaditaan henkilöstöltä, jolle delegoidaan sosiaalihuollon päätösvaltaa. Päätösdelegointitaulukossa on huomioitu myös omassa toiminnassa vuonna 2022 tapahtuneet muutokset. Sosiaalihuollon lainsäädäntöä uudistetaan vuoden aikana ja joitakin muutoksia on astunut voimaan 2023 lähtien. Päätösdelegointitaulukkoa on vuoden aikana päivitettävä, siten että siinä huomioidaan lainsäädännössä tapahtuvat muutokset. Sosiaalihuollon lainsäädäntöä uudistetaan vuoden aikana ja joitakin muutoksia on astunut voimaan 2023 lähtien. Päätösdelegointitaulukkoa on vuoden aikana päivitettävä, siten että siinä huomioidaan lainsäädännössä tapahtuvat muutokset.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

esittää, että hallitus päättää, että sosiaalihuollon päätösvaltaa delegoidaan laaditun päätösdelegointitaulukon mukaisesti ja käsittelee asiaa uudestaan keväällä ja syksyllä 2023 kun tarpeelliset muutokset on tehty lainsäädännön muutoksien johdosta.

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin.

Aluehallitus 15.05.2023 § 143

43/00.02.01.00/2023    

Valmistelija Kapiala Elli-Noora

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Sosiaalihuollon päätösdelegointitaulukkoa on päivitetty lainsäädäntöön tehtyjen muutosten johdosta ja jotta se vastaisi toiminnassa tapahtuneita muutoksia. Sen lisäksi, että päätösdelegointitaulukko on tarvittaessa päivitetty kussakin toiminnossa, on se tarkistettu lakien rakenteeseen tehtyjen muutosten pohjalta ja lisäksi siinä on kauttaaltaan huomioitu organisaation ammattinimikkeiden yhtenäistäminen.

Päätösdelegointitaulukko on käsitelty ja hyväksytty sosiaalihuollon resurssilinjakokouksessa. Päätösdelegointitaulukko on sitä ennen käsitelty sosiaalihuollon toiminnan johdon foorumilla ja sosiaalihuollon jokaisessa toiminnossa.

Hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös: