Aluehallitus
Pöytäkirja 04.05.2026/Pykälä 115

Sisäisen valvonnan ja sisäisen tarkastuksen ohjeet

Aluehallitus 04.05.2026 § 115

ÖVPH/2736/00.03.00/2026    

Valmistelija Paula Granbacka

Lisätietoja: puhelinnumero: 06 218 1111 (vaihde), etunimi.sukunimi@ovph.fi

Hyvinvointialuelaissa säädetään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan vastuista seuraavasti: Aluevaltuuston tulee hyväksyä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet (§ 22) ja aluehallituksen tulee huolehtia hyvinvointialueen sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä riskienhallinnan organisoinnista (§ 43). Lisäksi aluehallituksen tulee huolehtia hyvinvointialueen sisäisen tarkastuksen järjestämisestä (§ 51).

Aluevaltuusto on 1.12.2025 § 22 hyväksynyt päivitetyt sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Hallintosäännön § 98:n mukaan aluehallituksen tulee hyväksyä sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja menettelyt sekä hyväksyä sisäisen tarkastuksen toimintaohje. Ohjeistukset tulee päivittää, koska sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto on lakkautettu.

Hyvinvointialueen hallinnon ja talouden valvonta on järjestettävä siten, että ulkoinen ja sisäinen valvonta muodostavat yhdessä kattavan valvontajärjestelmän. Ulkoinen valvonta järjestetään siten, että se on riippumaton operatiivisesta johdosta. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja, jotka toimivat suoraan valtuuston alaisuudessa. Sisäinen valvonta on puolestaan osa johtamista, ja sen järjestämisestä vastaa aluehallitus.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje perustuu kansainvälisiin sisäisen valvonnan standardeihin (COSO ERM) sekä riskienhallinnan standardiin (ISO 31000). Ohje kattaa johtamis- ja ohjausjärjestelmän, valvontajärjestelmän, valvontatoimenpiteet, riskienhallinnan, viestinnän ja raportoinnin sekä seurannan. Lisäksi ohjeessa on kuvattu SHQS-laatuohjelman ja omavalvonnan roolit osana sisäistä valvontaa. Lopuksi määritellään lyhyesti ulkoisen tarkastuksen tehtävät ja roolit.

Sisäisen tarkastuksen toimintaohje on asiakirja, jossa määritellään sisäisen tarkastuksen tarkoitus, asema, toimivaltuudet ja vastuut organisaatiossa. Toimintaohje varmistaa sisäisen tarkastuksen riippumattomuuden, määrittää raportointisuhteet ja perustuu kansainvälisiin standardeihin. Toimintaohjeen avulla varmistetaan, että sisäinen tarkastus voi tukea sekä aluehallitusta että johtoa tavoitteiden saavuttamisessa sekä arvioida riskienhallinnan vaikuttavuutta.

Hyvinvointialueen johtoryhmä täydentää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kokonaisuutta erillisillä käytännön ohjeilla sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa varten.

hyvinvointialuejohtaja Kinnunen Marina

Päätös: