Pelastustoimen jaosto
Pöytäkirja 05.10.2022/Pykälä 7

Pohjanmaan hyvinvointialueen pelastuslaitoksen palvelutasopäätös 2023

Pelastustoimen jaosto 05.10.2022 § 7

2487/00.02.03.05/2022    

Pohjanmaan hyvinvointialueen aloittaessa varsinaisen toiminnan 1.1.2023, sillä tulee olla määräajan voimassa oleva pelastuslain 29§:n mukaan pelastustoimen palvelutasopäätös. Pelastustoimen järjestämisestä annettu laki 613/2021 tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023. Lain 6 §:n mukaiset ensimmäiset palvelutasopäätökset tulee tehdä viimeistään 1 päivänä joulukuuta 2023.

Pohjanmaan hyvinvointialuetta koskevia pelastustoimen palvelutasopäätöksiä on kaksi kappaletta: Pohjanmaan pelastuslaitoksen (voimassa 2021-24) ja Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen (voimassa 2021-25) palvelutasopäätös. Palvelutasopäätökset perustuvat pelastusalueilla tehtyihin pelastustoimen riskianalyyseihin, jotka ovat pelastuslain (379/2011) nojalla tehtyjä. Molemmat päätökset seuraavat Sisäministeriön ohjetta "Palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta" (Pelastustoimen julkaisut 17-18/2013).

Voimaanpanolain (616/2021) 1 §:n mukaan, ennen hyvinvointialueen ensimmäisen palvelutasopäätöksen tekemistä noudatetaan pelastuslain (379/2011) nojalla tehtyjä kyseistä aluetta koskeneita alueen pelastustoimen palvelutasopäätöksiä.

Koska sana palvelutasopäätös on ilmaistu monikossa, hyvinvointialueen pelastustoimen valmistelijat lähtevät tulkinnassaan siitä, että siirtymäajalla alueellaan voidaan soveltaa enemmän kuin yhtä palvelutasopäätöstä. Sisäministeriön pelastusosaston lainsäädännön valmistelijat Mika Kättö ja Ilpo Helismaa ovat tukeneet esityksellään pelastusjohtajien kokouksen yhteydessä samaa tulkintaa, että 1.1. - 30.11.2023 ajan on hyvinvointialueen päätösvallassa ja vastuulla, mitä päätöstä tai päätöksiä alueella noudatetaan.

Hyvinvointialue voi siirtymäsäännöksen nojalla noudattaa soveltuvin osin molempia palvelutasopäätöksiä, että Pohjanmaan hyvinvointialueen velvollisuus on tuottaa palvelut koko alueellaan yhdenmukaisin perustein. Yhdenmukaisuus on hyvinvointialuetta velvoittava ja sen vuoksi aluetta koskevia palvelutasopäätöksiä sisältöjä on arvioitu keskenään.

Palvelutasopäätösten osa kokonaisuuksia on vertailtu keskenään liitteen mukaisesti (taulukko). Päätöksissä olevien merkittävien poikkeaminen osalta on tehty tekninen yhteensovittaminen siten, että tehtävä päätös huomioi mahdollisimman hyvin yhdenmukaisuuden voimassa olevista palvelutasopäätösten pohjalta. Asiaseloste

Pelastusjohtaja

Päätös:

Hyväksyttiin.